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    中共资阳市委关于全面贯彻落实省委十一届三次全会精神加快建设成渝门户枢纽型临空新兴城市的决定
    2018-07-17 10:04:00 来源:资阳日报 
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    重庆时时彩不定位胆玩法 www.gudnyuz.com,其中,中国的进出口贸易规模对世界经济和贸易的增长起到了强有力的支撑作用。气候寒冷会减缓土壤中有机物的分解与营养物的释放,从而使农民不得不增加肥料来弥补土壤营养不足。

    为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻落实省委十一届三次全会精神,广泛凝聚全市智慧和力量,加快建设成渝门户枢纽、临空新兴城市,奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展,中共资阳市委四届六次全体会议进行了研究,作出如下决定。

    一、深入学习习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,深刻领会省委十一届三次全会精神实质,切实把思想行动统一到中央和省委决策部署上来

    习近平总书记对四川工作系列重要指示精神具有丰富的科学内涵和明确的实践要求。党的十八大以来,习近平总书记3次亲临四川视察指导,针对四川工作多次发表重要讲话、多次作出重要指示批示。这一系列重要讲话和指示批示,来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,聚焦于推动治蜀兴川再上新台阶的时代课题,为科学回答新时代四川“怎么看、怎么办、怎么干”等一系列重大问题指明了方向,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是习近平新时代中国特色社会主义思想的“四川篇”,是做好新时代四川工作的行动指南和根本遵循。习近平总书记对四川工作系列重要指示,深刻指明了新时代治蜀兴川的历史方位、总体要求、第一要务、根本动力、开放格局、重中之重、价值取向、生态重任、法治保障、政治保证,为治蜀兴川标注了时代方位、提出了总体要求、作出了战略谋划、指明了方向路径、描绘了美好蓝图,是一个系统全面、逻辑严密、内在统一的有机整体和科学体系。必须深入学习领会、全面准确把握,做到融会贯通、知行合一、学以致用。

    省委十一届三次全会是贯彻落实党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的具体行动。省委十一届三次全会是我省处于转型发展、创新发展、跨越发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会坚持把学习贯彻党的十九大和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神作为主题主线,紧紧围绕“十个指明”逐一研究贯彻落实意见,彰显了高举旗帜、维护核心的思想自觉和行动自觉,完善了新时代治蜀兴川的总体谋划和战略布局,形成了对事关四川发展全局若干重大问题的高度共识,提振了推动治蜀兴川再上新台阶的信心决心。全会的召开,对于统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局,决胜全面小康、建设经济强省,推动治蜀兴川再上新台阶,具有十分重大的意义。全会通过的《决定》明确支持资阳建设成渝门户枢纽型临空新兴城市,从发展定位、区域协同、产业布局、开放合作、综合交通、临空经济、中国牙谷等方面积极支持资阳,给资阳发展带来了前所未有的重大机遇。必须坚定信心、乘势而上,奋力开创资阳改革发展新局面。

    切实把思想行动统一到中央和省委的重大决策部署要求上来。学习宣传贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神,是全市当前和今后一个时期的一项重要政治任务。要牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”武装头脑、指导实践、推动工作,自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要坚决贯彻落实中央大政方针和省委决策部署,自觉把思想和行动统一到中央和省委的要求上来,切实担负新时代赋予的新使命。

    二、学习贯彻习近平总书记关于四川发展站在了新的起点上等重要指示,深刻把握省委新时代治蜀兴川“五个主攻方向”,进一步丰富完善资阳发展的战略谋划

    习近平总书记指出,当前我国正处于一个大有可为的历史机遇期,四川在全国发展大局中具有重要的地位。省委准确把握战略定位和发展阶段性特征,鲜明确立了新时代四川发展的主攻方向。这是谋划推进新时代资阳事业发展的逻辑起点和基本遵循,必须站在全国全省大局和时代大势中把准定位,进一步明晰未来发展的前进方向。

    深化市情认识。通过全市干部群众设地建市20年来的接续奋斗,资阳发展站在了新的起点上。当前和今后一个时期,资阳处于大有可为的历史机遇期、全面小康的冲刺决胜期、转型跨越的攻坚突破期,最大的优势是直线连成渝、区位优越,最大的潜力是新动能成长、后劲充足,最大的差距是发展不充分、质量不高,最大的挑战是要素外流大、集聚力弱,最大的出路是全方位开放、融入成渝。

    明确发展定位。按照省委赋予资阳的发展定位,举全市之力、集全民之智,建设成渝门户枢纽、临空新兴城市。建设成渝门户枢纽,重点是用好资阳地处成都平原经济区东向、南向开放咽喉要地和成都东进、重庆西拓战略节点的独特优势,构建联结成渝、服务成渝的开放门户和交通汇集、要素聚集的综合枢纽,构建立体全面开放大格局。建设临空新兴城市,重点是用好资阳全域临空、国际空港连通全球的独特优势,建成产城一体、绿色生态、现代美丽的新兴产业城市,提升城市能级,创响城市名片。

    完善思路目标。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”为指导,全面贯彻落实省委新时代推动治蜀兴川再上新台阶战略谋划部署,围绕美丽繁荣怡然资阳美好愿景,聚焦“成渝门户枢纽、临空新兴城市”发展定位,做好做足“成渝”和“临空”两篇文章,着力构建“融入主干同城发展、联动支点协同发展、五区共兴一体发展”格局,实施开放兴市、产业强市、创新活市、环境立市“四大战略”,夯实国际口腔装备材料基地、国家机车商用车制造基地、国家级临空制造服务基地、成渝中心城市配套服务基地、丘陵地区绿色发展示范基地、成渝空铁陆立体综合交通枢纽“六大支撑”,落实借力成渝融入成渝、推动产业转型升级、深化改革开放创新、改善发展基础条件、打好“三大攻坚战”、实施乡村振兴战略、改善民生维护稳定“七大任务”,推进项目投资招商引资企业培育、改革创新和人才引进、解放思想和提升能力、激励干部新时代新担当新作为、优化营商环境和营造发展氛围“五大突破”,全面加强党的建设,奋力推动资阳转型发展、创新发展、跨越发展。到2021年,成渝门户枢纽、临空新兴城市建设取得重大进展,全面小康社会建设成果更加巩固;到2035年,成渝门户枢纽、临空新兴城市全面建成,基本实现社会主义现代化。

    三、学习贯彻习近平总书记关于推动城乡区域协调发展等重要指示,认真落实省委“一干多支”发展战略,深度融入全省区域发展新格局

    习近平总书记强调四川要推动城乡区域协调发展,打造各具特色的区域经济板块,推动各区域共同繁荣发展、同步全面小康。省委提出构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,加大统筹区域发展力度,整体提升全省综合实力。必须深度融入全省区域发展新格局,推进融入主干同城发展、联动支点协同发展、全域统筹一体发展。

    融入主干同城发展。主动融入服务国家中心城市建设,打造环成都经济圈城市与成都同城化发展的典范。推动发展规划衔接,促进城市总规及城乡建设、基础设施、产业发展、生态环保等专项规划高度融合、有机衔接,构建同城化发展空间格局。推动基础设施互通,规划建设连接成都天府国际机场、成都主城区、天府新区的轨道交通、高速公路、快速通道,提升互联互通水平。推动产业布局融合,提升承接成都产业转移和配套能力,推进成资产业错位发展、分工协作、互补促进,增强整体竞争优势。推动公共服务配套,促进成都教育、医疗卫生、科技等优质资源向资阳延伸。推动生态建设互补,建立健全统一的污染联防联治和跨境流域生态补偿、空气质量监测、环境风险防控信息互通等机制,共筑生态安全屏障。

    联动支点协同发展。积极参与环成都经济圈协同发展,共建成德资产业联动区,助推现代经济集中发展区建设。积极联动川南经济区、川东北经济区等协同发展,推进与德阳、内江、眉山、遂宁等地在重大交通基础设施互通、重大战略资源统筹、重大公共服务平台共享等方面取得实质性突破,推进与重庆渝北区、大足区等地在临空经济、汽车制造、基础设施、文化旅游等方面务实合作,打造优势互补、合作共赢的区域发展共同体。

    五区共兴一体发展。强化全域统筹,支持雁江建设成资同城化创新发展先行区,支持安岳建设成渝中部开放发展前沿区,支持乐至建设成渝中部绿色发展示范区,支持高新区建设国家高新区,支持临空经济区建设国家级临空经济示范区。建立统一协调的资源要素配置机制,推动市域基础设施互联互通,统筹布局城乡公共服务资源,实现公共服务体系一体化运行。

    四、学习贯彻习近平总书记关于全面开发开放等重要指示,认真落实省委“四向拓展、全域开放”战略部署,坚定实施开放兴市战略

    习近平总书记要求四川抓住新一轮西部大开发等重大机遇,打造立体全面开放格局。省委提出推动“四向拓展、全域开放”,大力提高对外开放的能力和水平,全力推动四川由内陆腹地变为开放前沿。必须坚定实施开放兴市战略,借力成渝融入成渝,放眼全球面向世界,构建立体全面开放新态势。

    推进全面开放合作。主动承接成都重庆功能疏解和产业转移,强化交通连接、产业配套、旅游合作、服务联动,建设成渝中部产业集聚示范区。加强与长三角、珠三角、京津冀等区域交流合作,深化与国省部门、央企省企、金融机构战略合作。积极融入“一带一路”建设和长江经济带发展,坚持“走出去”与“引进来”相结合,深化与美国、韩国、欧洲等国家和地区合作,提高开放型经济发展水平。

    建设立体现代开放通道。发挥成都天府国际机场枢纽功能,突出轨道交通、高速公路和快速通道建设,主动谋划对接重大交通项目,构建“7高9轨16快”现代立体综合交通网络,打造空铁陆立体综合交通枢纽,形成外联内畅、通江达海的开放通道,吸引聚集人流、物流、资金流,促进资源要素优化配置,全面提升经济辐射力、资源集成力、开放影响力。

    搭建高水平开放平台。复制推广四川自贸试验区政策。加快推进中韩创新创业园(资阳基地)和中国牙谷建设,全力争创国家级临空经济示范区和国家高新区、综合保税区。因地制宜推进产业园区提质扩能,支持安岳、乐至经济开发区争创省级开发区。统筹整合资源,创新招商方式,大力开展委托招商、以企招商、专业招商、精准招商,形成全民全员大招商、招大商工作格局。

    五、学习贯彻习近平总书记关于着力推动经济高质量发展等重要指示,认真落实省委建设经济强省部署要求,坚定实施产业强市战略

    习近平总书记强调,推动高质量发展必须把发展经济的着力点放在实体经济上。省委围绕建设经济强省,提出坚持以供给侧结构性改革为主线,加快推动产业转型升级,着力构建具有四川特色优势的现代产业体系。必须坚定实施产业强市战略,坚持质量第一、效益优先,加快构建三次产业良性互动、生产生活生态深度融合的现代产业体系。

    优先发展先进制造业。坚持工业主导,加快产业转型升级,推动制造业加快向中高端迈进。大力发展轨道交通装备、商用汽车、口腔医药、食品、纺织鞋服“五大产业”,加快培育发展电子信息、节能环保等新兴产业,构建“5+N”产业体系,加快建设先进制造强市。

    加快发展现代服务业。培育发展临空商务、研发中心等临空型服务产业,打造高端服务业聚集地。大力发展现代物流和电子商务,加快引进培育重点物流企业,建设国、省级电商示范市。推动农商文旅体融合发展,建设成渝休闲度假乡村旅游目的地。支持发展健康养老业,用好“中国长寿之乡”品牌,建设集康养、医养、文养于一体的成渝生态康养目的地。

    提质发展现代农业。推进基地规模化,大力发展都市近郊型现代农业,建设柠檬柑橘、蔬菜、黑山羊“三个一百万”基地。推进园区标准化,建成一批产业融合、技术领先、设施先进的标准化园区。推进经营组织化,持续发展家庭农场、专业大户、农民专合社、龙头企业和农业服务组织,提高农业产业化经营水平。推进产品品牌化,加大安岳柠檬、临江寺豆瓣、乐至藕粉等品牌宣传推广力度,创响“资味”农产品品牌。

    六、学习贯彻习近平总书记关于扎实开展创新创造等重要指示,认真落实省委全面深化改革和创新驱动发展部署要求,坚定实施创新活市战略

    习近平总书记要求四川扎实开展创新创造,加快科技成果向现实生产力转化。省委提出坚持改革牵引、创新驱动,大力推进创新驱动发展,不断释放发展动力活力。必须坚定实施创新活市战略,把发展基点放在创新上,积极探索由要素驱动为主向创新驱动为主转变的发展路子。

    推动全面深化改革。坚持以供给侧结构性改革为主线,精准落实“三去一降一补”,提高三次产业供给质量。纵深推进“放管服”改革,提升行政审批效能。全面落实高新区体制机制改革,深化财税金融和投融资体制改革,加快推进市属国有企业转型发展、市场化运营。推进农村集体产权制度改革及农村资产资源“三权分置”改革,促进城乡融合发展要素双向合理流动。

    加强创新载体建设。推进区域协同创新,突出“成渝研发、资阳孵化”,主动向成渝高校、科研院所借脑引智,培育壮大资阳高新区、临空经济区、国家现代农(林)业示范区、国家旅游业改革创新先行区等创新平台和中国牙谷创新创业中心、资阳市创新创业孵化园、云创智谷等孵化载体,加快建立产学研用深度融合的创新体系。

    培育企业创新主体。坚持市场导向,发挥财政资金杠杆作用,引导激励企业加大创新投入,大力推进产学研用合作,联合开展关键技术攻关,加强科研成果转化运用。积极创建国家级、省级技术研发中心,加快培育百亿企业和上市公司。

    培养引进创新人才。突出“高精尖缺”导向引进急需人才,建立人才柔性流动机制,完善人才引育用管机制。加大力度引进高等院校和科研院所在资阳落地或设立分支机构,发挥口腔、环保、汽车特色职业教育优势,深化产教融合、校企合作,弘扬企业家精神、劳模精神和工匠精神,培育一支高素质产业大军。

    七、学习贯彻习近平总书记关于把生态文明建设这篇大文章写好等重要指示,认真落实省委营造高质量发展环境的部署要求,坚定实施环境立市战略

    习近平总书记要求四川把建设长江上游生态屏障、维护国家生态安全放在生态文明建设的首要位置,让四川天更蓝、地更绿、水更清。省委提出认真践行绿水青山就是金山银山的理念,正确处理生态环境与发展环境的关系,坚定不移走生态优先、绿色发展之路,营造高质量发展环境。必须坚定实施环境立市战略,坚持以习近平生态文明思想为指引,牢固树立环境就是生产力的意识,补齐软硬环境短板,再造资阳发展新优势。

    坚决打好污染防治攻坚战。持续深入推进大气、水、土壤污染防治,全面落实河(湖)长制,扎实抓好中央和省环境保护督察反馈问题整改,坚决打好蓝天保卫战、碧水保卫战、黑臭水体治理、长江保护修复、饮用水水源地问题整治、环保基础设施建设、农业农村污染治理、“散乱污”企业整治“八大战役”,持续改善环境质量。

    加强生态保护。落实主体功能区规划,加快确定生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线、生态环境准入清单,合理布局生产空间、生活空间、生态空间。强化生态系统保护修复,加快实施国土整治、水土流失综合治理,统筹抓好全域水生态环境建设和绿化全市行动,加大监管执法力度,深入推进生态环境公益诉讼,健全生态文明制度,完善生态补偿机制,构筑长江上游沱江中游生态屏障。

    坚持绿色发展。推进绿色低碳发展,实施气化资阳、电能替代、清洁替代工程。构建市场导向的绿色技术创新体系,发展绿色金融,推进绿色制造,大力发展生态经济产业。推进资源节约集约循环利用,降低能耗、物耗及污染物排放水平。开展全民绿色行动,倡导绿色出行、绿色生活,在全社会营造崇尚勤俭、节约资源的良好风尚。

    优化发展环境。构建便捷高效的政务环境,简化企业开办、施工许可证办理等程序,实现企业开办、项目审批时间压减一半以上。构建创新创业的市场环境,研究制定鼓励创新创业、支持民营经济发展等配套实施办法,降低企业融资成本,进一步减轻企业负担。构建公平公正的法治环境,严格规范行政处罚裁量权,强化企业经营司法保障,及时高效处理涉企纠纷,依法保护企业和企业家合法权益。构建诚信友善的人文环境,推进社会信用体系建设,帮助企业排忧解难,构建“亲”“清”新型政商关系,营造“亲商、重商、爱商、护商、安商”发展环境。

    八、学习贯彻习近平总书记关于把四川农业大省这块金字招牌擦亮等重要指示,认真落实省委大力实施乡村振兴战略的部署要求,实现由农业大市向农业强市跨越

    习近平总书记强调要着力实施乡村振兴战略,将脱贫攻坚战进行到底,把四川农业大省这块金字招牌擦亮。省委提出下足“绣花”功夫打好精准脱贫攻坚战,统筹推进乡村“五个振兴”。必须把实施乡村振兴战略作为做好“三农”工作的总抓手,坚决打好精准脱贫攻坚战,促进城乡融合发展。

    统筹推进乡村振兴。围绕产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”,念好优、绿、特、强、新、实“六字经”,大力实施农村产业提质、美丽乡村建设、乡村治理提升“三大行动”,突出抓好农村人居环境整治、农村基础设施建设和农村“厕所革命”,着力培育文明乡风,建设全省丘区乡村振兴先行示范区。

    坚决打好精准脱贫攻坚战。围绕“两不愁、三保障”目标,落实精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦“插花式”贫困特点,注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、扶贫与扶志扶智相结合、继续攻坚与防止返贫相统一,尽锐出战、精准施策,积极推动贫困村因地制宜发展特色产业、改善基础条件、提升公共服务,激发贫困群众内生动力,切实提升脱贫质量。建立完善稳定脱贫长效机制,加强贫困村驻村工作队伍选派管理,确保贫困群众同步实现全面小康。

    促进城乡融合发展。坚持“两化”互动、城乡统筹,推动基础设施向农村延伸,推动城乡基本公共服务均衡发展,让进城的进得放心、留在农村的留得安心。提升城镇建设品质,持续推进城市功能改造、完善和提升,积极争创全国文明城市、国家卫生城市、国家级园林城市和森林城市,建设公园城市。深化拓展“百镇建设行动”,建设宜居县城、特色小镇、特色村落,增强城镇集聚产业、承载人口、辐射带动区域发展能力,形成以工促农、以城带乡的新型工农城乡关系。

    九、学习贯彻习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想等重要指示,认真落实省委保障改善民生的部署要求,不断增强人民群众获得感幸福感安全感

    习近平总书记指出保障和改善民生是党和政府工作的永恒主题,要求坚持既尽力而为又量力而行,解决好同百姓生活息息相关的民生问题;指出四川文化多彩,要广泛弘扬和践行社会主义核心价值观,传承发展提升优秀传统文化。省委提出认真践行以人民为中心的发展思想,让改革发展成果更多更公平惠及全省人民,使人民有更多获得感幸福感安全感。必须把解决民生问题作为最大的政治,坚持增收富民、社保助民、健康利民、文教惠民、和谐安民,让广大群众共享改革发展成果。

    大力发展民生社会事业。坚持教育优先发展战略,大力发展学前教育,均衡发展义务教育,全力保障发展高中阶段教育,扩大高等教育规模,支持和规范民办教育健康发展,优化教育资源配置,全面提高教育教学质量。深入推进健康资阳建设,持续深化与省部级龙头医院合作,深化医药卫生体制改革,优化完善公共卫生服务体系,积极发展老龄、残疾人事业。大力发展体育事业,加快推进体育基础设施建设,深入开展全民健身活动。实施全民参保计划,完善基本养老保险、基本医疗保险、大病保险制度,建成覆盖城乡居民的社会保障体系。实施积极就业政策,加强重点群体就业创业服务。强力推进政府性投资安置房建设,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,保障群众住有所居。

    推动文化繁荣兴盛。牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权和话语权,坚决维护意识形态安全。推动习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”深入人心,促进哲学社会科学繁荣发展。大力培育和践行社会主义核心价值观,深入实施公民道德建设工程,深化以文明城市创建为统领的群众性精神文明创建活动,打造“有爱之城”精神品牌。筑牢网络安全屏障,营造清朗网络空间。加强历史文脉梳理阐释,传承资阳文化精粹,推动资阳文化交流传播,做好安岳石刻等文化资源保护开发利用,创响蜀人原乡、红色帅乡、石刻之乡文化品牌。完善城乡公共文化服务体系,繁荣文化艺术创作生产,培育发展文化产业,更好满足人民群众精神文化需求。

    增强人民群众安全感。强化社会治理体系建设,提高社会治理的社会化、法治化、智能化、专业化水平。发挥基层党组织核心作用,建立自治、法治、德治、共治相结合的现代化基层治理体系。扎实推进平安资阳建设,强化社会稳定风险评估,健全矛盾纠纷多元化解机制,深入开展扫黑除恶、禁毒等专项斗争,依法打击违法犯罪活动,使人民群众安全感更加充实。

    十、学习贯彻习近平总书记关于坚定推进依法治理等重要指示,认真落实省委维护社会和谐稳定的部署要求,加快建设法治资阳

    习近平总书记强调要坚持抓发展、抓稳定两手都要硬,坚定推进依法治理,做好维护社会和谐稳定工作。省委要求把四川各项事务纳入法治化轨道,不断提升治理体系和治理能力现代化水平。必须旗帜鲜明厉行法治,深入推进全面依法治市,加快建设法治资阳,实现社会和谐稳定长治久安。

    积极发展社会主义民主政治。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,坚持和发展人民代表大会制度,支持人大及其常委会依法行使职权,规范县级以上人大专门委员会和常委会工作机构设置,以健全地方立法联席会议、重大事项决定联席会议、健全监督机制、民生实事项目代表票决制、代表履职平台建设、地方人大机构改革为突破口,推动立法、监督、讨论决定重大事项、代表工作、人大自身建设创新发展。大力发展社会主义协商民主,充分发挥人民政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用,推动协商民主广泛多层制度化发展,支持和保障各民主党派、工商联和无党派人士有效参与政党协商、政协协商等各类协商活动,推进政协协商民主建设,加强和改进政协民主监督,规范县级以上政协专门委员会设置,建立健全与委员联络的专门机构,加强委员队伍建设。提升新型政党制度效能,支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能,加强党外代表人士队伍建设,构建“大统战”工作格局,不断巩固和壮大新时代爱国统一战线。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针,促进各民族共同繁荣发展,引导宗教与社会主义社会相适应。深化群团改革,推动工青妇等群团组织增强政治性、先进性、群众性。

    深化依法治市实践。扎实开展深入学习宣传和贯彻实施宪法活动,深入推进“法律七进”和基层法治示范创建,构建覆盖城乡居民的公共法律服务体系,着力增强全民法治素养。推进科学立法、民主立法、依法立法,以良法促进发展、保障善治。建设法治政府,坚持依法行政,严格规范公正文明执法,强化民生重点领域执法,深入推进行政执法与刑事司法衔接。落实司法责任制综合配套改革,深入推进诉讼制度改革,构建权责统一的司法权运行新机制,切实维护社会公平正义。深化社会依法治理,完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的治理体制,构建共建共治共享的社会治理格局。

    坚决打好防范化解重大风险攻坚战。深刻把握新时代风险挑战新特征新变化,提升风险预测预警预防能力。防范化解金融、政府性债务风险,守住不发生区域性系统性风险的底线。防范化解企业债务风险,切实降低企业杠杆率。防范化解房地产市场风险,推动房地产市场持续健康发展。防范化解新经济新业态伴生风险,加强安全监管和服务管理创新,既激发社会创造活力,又有效防范潜在风险。完善安全生产责任制,提升防灾减灾救灾能力。坚持守土有责、守土负责、守土尽责,坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

    十一、学习贯彻习近平总书记关于着力加强党的政治建设等重要指示,认真落实省委营造风清气正政治生态的部署要求,坚定不移推进全面从严治党向纵深发展

    习近平总书记要求深入推进全面从严治党,把党的政治建设摆在突出位置,全面加强和规范党内政治生活,涵养积极健康的党内政治文化。省委提出以党的政治建设为统领全面加强党的各项建设,推进全面从严治党向纵深发展。必须牢固树立“抓好党建是最大政绩”的理念,坚定不移把全面从严治党向纵深推进,进一步净化修复政治生态,营造良好发展环境。

    坚持把党的政治建设摆在首位。树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚定用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育。严守党的政治纪律和政治规矩,规范党内政治生活,培育积极健康的党内政治文化。持续深入加强政德建设,坚决反对“袍哥”文化、圈子文化、码头文化,引导党员干部明大德、守公德、严私德。严格落实党委书记管党治党“施工队长”政治责任,坚决克服“七个有之”,切实做到“五个必须”。

    全面提升党的基层组织建设质量。坚持落实到基层、落实靠基层,以提升组织力为重点,突出政治功能,实施基层党建质量提升工程,加强党支部标准化规范化建设,推动基层党建全面进步、全面过硬。加强城市社区等各领域基层党建,突出抓好基层党组织带头人队伍建设,探索推行村党组织书记职业化,提升基层党员干部能力素质。落实党员发展“六项计划”,推行党员分类精准管理,稳妥有序开展不合格党员组织处置工作。强化基层党建工作保障,探索推进合村并组,将基层党建工作经费纳入财政预算,逐步提高村(社区)干部报酬水平,增强新时期基层党建工作动力活力。

    激励干部新时代新担当新作为。坚持好干部标准,鲜明重实干重实绩的用人导向,坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。围绕落实“五个过硬”“八项本领”要求,加强领导班子和干部队伍建设,定期开展领导班子运行分析,优化领导班子功能结构,大力发现储备和培养选拔优秀年轻干部,大规模开展干部教育培训,加大干部实践锻炼和轮岗交流力度,加快建设高素质专业化干部队伍。抓在日常、严在经常、从严从实管好干部,突出“关键少数”,加强对一把手的监督管理,发挥好“头雁作用”。坚持严管和厚爱并重、约束与激励并重,健全容错纠错机制,完善澄清保护制度,切实为敢于担当的干部撑腰鼓劲。突出精准化、差异化考核评价任用干部,科学调配领导职位资源,选树表扬新时代新担当新作为先进典型,为担当作为、干事创业的干部提供舞台。完善干部待遇保障体系,集中安排机关干部年休假,逐步改善干部工作生活条件,力戒形式主义、官僚主义,科学实施痕迹管理,为干部“松绑减负”。

    强化正风肃纪坚决惩贪治腐。严格落实中央八项规定精神和省、市十项规定实施细则要求,坚决反对“四风”。坚持无禁区、全覆盖、零容忍,坚持重遏制、强高压、长震慑,保持惩贪治腐高压态势。深入开展扶贫领域腐败和作风问题专项治理,常态化开展阳光问廉、阳光问政。深化监察体制改革,实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。强化政治巡察并做好“后半篇文章”,推动全面从严治党向基层延伸。坚持标本兼治,围绕腐败问题易发多发的重点领域和关键环节,扎紧织密制度笼子,构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制。

    十二、加强组织领导,压紧压实责任,推动习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神在资阳落地落实

    强化领导责任。各级党委(党组)要把深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和省委十一届三次全会精神作为重大政治任务来抓,周密制定方案,精心组织实施。各级领导干部特别是一把手要认真履职尽责,当好示范表率,一级带一级,层层抓落实。加强考核评价,将考评结果作为衡量领导班子和领导干部工作实绩的重要内容,对责任不落实、组织不得力、工作不见效的,严肃问责追责。

    强化宣传引导。充分发挥党报党刊以及广播、电视、网络等媒体作用,全方位多角度宣传解读习近平新时代中国特色社会主义思想及“四川篇”的丰富内涵,大力宣传省委十一届三次全会精神特别是关系资阳发展的重大决策部署和蕴含的重大政策机遇,大力宣传资阳建设发展重大成就和干事创业先进典型,进一步统一思想、凝聚共识、坚定信心,汇聚建设成渝门户枢纽、临空新兴城市的强大合力。

    强化工作落实。健全抓落实的制度机制,坚持“清单制+责任制”,列出清单、挂图作战,聚焦重点、攻坚克难,一件事情接着一件事情办、一年接着一年干,以钉钉子精神做实做细做好各项工作。坚持解放思想、开拓创新,结合实际创造性地破解难题、推动工作。坚持说实话、谋实事、出实招、求实效,确保中央和省委各项决策部署不折不扣落到实处,奋力推动资阳各项事业迈上新台阶。

    责任编辑:裴书平

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