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    临空经济区:为资阳腾飞插上翅膀
    2018-01-10 08:54:00 来源:资阳日报 
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    正在加快建设的娇子大道西延线施工现场。 记者 王勇 摄

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    资阳临空经济区总体规划(2017-2030)空间结构图。 

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    成渝高速公路以西的临空经济区规划区。记者 王勇 摄  

    □ 记者 蒲敏

    2016年底,随着成都天府国际机场建设的全面启动,省委、省政府作出了成立成都天府国际机场临空经济区的重要部署,并制定出台了《成都天府国际机场临空经济区规划纲要》。该《纲要》明确,临空经济区规划总面积298平方公里,由成都片区和资阳片区组成,资阳片区面积99平方公里,建设面积35平方公里,重点发展临空制造、高端商务、旅游度假等临空指向型产业,加强城市配套服务功能,形成临空制造业、临空综合服务等功能组团。

    市委四届五次全会把临空经济区建设作为建设美丽繁荣怡然资阳的“五项工程”之一,临空经济区建设将助推资阳在新的历史起点上开创跨越发展新局面。

    捷报传

    兵贵神速 奠基础

    在省委、省政府的总体部署下,资阳获得了十条支持措施,其中就包括支持资阳市建设临空经济发展平台;成都地铁、机场高速、成简快速通道延伸至资阳……

    此时,我市干部群众精神振奋,再次认清了自己的区位优势,看到了资阳因为临空经济区建设而面临的发展机遇。

    捷报传来,兵贵神速。

    2016年12月12日,资阳市委迅速反应,从市级相关部门抽调骨干力量,及时启动成立临空经济区管委会筹备组。在当天的“资阳临空经济区管委会筹备组工作会议”后,相关负责人员全部到位。

    按照会议安排,筹备组内部要马上建立健全各项工作机制,要立即抽调优秀人才组建队伍,要及时制定各项工作方案,在最短的时间内形成临空经济区筹备组总体工作方案以推动各项工作强力有序开展。

    机构的组建、干部的配备、工作的开展,临空经济区的建设,一切从零开始。

    2017年,对资阳临空经济区建设来说,是实现从“0”到“1”突破的重要年,是做好铺垫、筑牢开局基石的关键年,是做实做足先导工作、为保证高效推进的基础年。

    从房屋征收补偿安置、合法房屋人口认定,到建立规划编制、项目建设管理等40余项工作机制的敲定;从建立指挥部工作例会制度到建立重点工作专项督查制度;从指挥部印发《 集体土地上房屋征收补偿安置工作运行机制》到管委会印发《首批道路建设项目房屋搬迁补偿安置方案》……每一项工作的讨论和政策的制定,都是从提纲开始,细致到推进落实的每一个步骤都有章可循才算结束。

    政策的支持和机制的保障,为各项工作规范、高效有序地推进形成了协调联动的合力。2017年9月7日,“资阳临空经济区”正式挂牌,标志着资阳临空经济区建设良好开局。

    佳音至

    站高谋远 强规划

    良好的开局,让临空经济区的每一个新动态都带着老百姓的热切关注,他们通过信件、网站留言等形式积极建言献策;迅速的动作,也让临空经济区的每一个新进展都吸引着各地企业,美国安博、招商局集团、华侨城、广东宜华、四川宏义、川旅投等30余批次企业客商先后赴临空经济区考察洽谈;辖区金融机构纷纷上门对接,主动为临空经济区建设提供金融支持和服务。

    在这样的势头下,2017年10月,《资阳临空经济区总体规划(2017-2030)》草案正式公示。

    规划区域及辖区人口:根据规划,资阳市临空经济区位于资阳市中心城区北部,含临江镇15个村、雁江镇9个村、松涛镇2个村,共计涉及26个村,规划总面积99.96平方公里。城市建设用地面积35平方公里,规划人口25万人,其中15万常住人口,10万旅居人口。

    目标定位:此次规划,将资阳临空经济区定位为对接成渝、面向国际的临空制造业基地,创新经济综合服务发展区和富有蜀乡文化特色的生态宜居新城。将朝着资阳对外开放引领区、产城融合创新区、生态文明示范区方向来打造。

    空间结构:按照规划,资阳临空经济区的空间结构将按照“一城 一区 多镇”来布局。一城:临空生态新城。即打造规模化集聚高端商务、特色化产业及教育园区,形成职住平衡的绿色生态宜业宜居新城。一区:中部生态涵养区。即打造依托山体,形成各组团之间生态绿廊,并以山地田园综合体为主要发展方向,形成临空区链接各个功能板块之间具有绿色休闲功能的生态涵养区。多镇(群):产业小镇群。即打造沿沱江布置5个特色小镇,其建设与绿色生态建设相结合,植入文化艺术、绿色休闲等功能,形成镶嵌于生态基底中具有龙头企业引领的特色小城镇。

    绿地系统规划:资阳临空经济区规划中,绿地系统建设也是重要一笔,按照“一脊、两带、多园”来打造。“一脊”:依托中部生态涵养区,构建东西两翼共享的生态绿核。“两带”:九曲河生态带、沱江生态带构成了东西两片的生态骨架。“多园”:多个湖泊公园、湿地公园以及城郊公园等共同组成城市生态景观格局。

    用地布局规划:在用地布局方面,因地制宜,结合功能与景观资源分成唐家山板块、狮子山板块、清泉板块、中部槽谷板块和沱江板块五大板块,采用与山水有机融合的组团式布局,每个组团1至3平方公里,形成“山—水—城”相融合的空间格局。每个组团追求功能差异化和特色化发展,并要求配备相应的生活服务设施,保障功能完整性。

    综合交通规划:按照规划,将强化区域交通要素集聚,促进多种交通方式协调发展的城市交通出行模式建设,构建外联内畅的开放之城。

    规划成自(蓉昆)高铁、资阳北支线(蓉京高铁)、成渝铁路改线、轨道交通资阳线等轨道交通,依托成自(蓉昆)高铁在规划区外设资阳西站,远期将成渝铁路改造为市郊铁路(旅游专线)。

    规划成资渝高速和成资大道、机场北、资简、资遂、娇子大道西延线等快速通道。规划在墨池坝设置1处三级长途汽车客运站,在规划区西侧产业区规划1处公路货运站。

    规划区内快速通道、国道与主干道共同形成“六横八纵”骨架路网体系,包括娇子大道、三贤路、成资大道、国道321等。

    劲头足 

    有条不紊 快推进

    高起点、高水平、高质量的规划助推2017年资阳临空经济区建设迈出了一大步。

    积极开展产业谋划,是推进工作的重点。从规划开始,就把产业导入放在重要位置,按照“产城同步、产城融合”的思路,根据总体规划和产业规划拟定的产业发展导向,提前做好产业导入的谋划和客商对接。加强与中信集团对接,积极研究产业发展公司的组织架构、运行模式、考核机制等具体问题,目前已形成初步方案。深入对接广东宜华集团、四川旅投集团等实力企业,推进康养小镇、锦江山水城等项目合作。目前康养小镇项目选址、业态用地等事项已达成共识,企业方正就项目设计进行深化。锦江山水城项目已达成明确合作意向。

    正在进行的首批项目前期工作,也在有条不紊地全面展开。截至2017年12月底,“三纵三横”道路选址、用地预审、项目建议书批复、方案设计审查及监理招标代理机构比选已完成,可研报告、水土保持方案、环境影响评价报告已编制完成并通过专家审查,正在开展初设审查及监理招标工作;对可能制约项目建设的施工用水、杆管线迁改、砂石供应等25项问题进行系统梳理,逐一制定解决方案,目前正在组织力量解决施工组织设计、挖填方需求平衡、工程材料供给、施工队伍设备组织、混凝土及沥青搅拌站建设等问题,为项目开工做好最后准备。

    建新城 

    展翅高飞 向未来

    市委四届五次全会指出,临空经济区是建设内陆开放前沿区的“试验田”和资阳未来发展的最大引擎,承载着省委省政府的关心厚爱和全市人民的殷切期望。牢固树立国际战略视野,按照“国际航空枢纽、空港经济示范、创新创业基地、现代空港新城”的战略定位,主动服务天府国际机场和国际空港新城建设,紧紧扭住产业导入关键,科学合理布局临空产业、综合交通、公共服务和生态环保设施,打造体现新发展理念的现代临空经济示范区,建设具有国际影响力的现代空港新城。

    2017年,资阳临空经济区建设实现了零的突破,各项工作的有序推进将为资阳的腾飞插上翅膀。

    2018年,资阳临空经济区建设,将以市委四届五次全会精神为指导,把项目推进作为发展的第一要务,确保全年21个项目开工建设,22个项目启动前期工作,形成“全面铺开、梯次启动、强力推进”的良好势头。

    未来的资阳临空经济区,初步产业发展方案将围绕电子信息、高端制造、生命科学、康养旅游为主导产业展开。目前正在推进“康养小镇”“锦江山水城”等项目合作,预计在2018年完成全年投资80亿元以上。

    未来的临空经济区,将建设成为对接成渝、面向国际的临空制造业基地,区域旅游创新发展高地,富有蜀乡文化特色的生态宜居新城。

    预计到2020年,资阳临空经济区将与成都天府国际机场同步建成交通运输、口岸物流、商务服务等配套设施,形成完备的企业入驻条件;到2030年形成“高端产业聚集,功能配套完善,生态环境优美”的临空产业新城,建成具有山水田园林风光的城市新区,打造成为临空经济示范区。

    责任编辑:裴书平

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    关键词阅读: 临空经济区 资阳腾飞 翅膀
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