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    资阳:“1+1”双加模式 创税源征管新路
    2017-10-09 17:15:03 来源:资阳网 
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    本文来源:http://www.gudnyuz.com/a/www.sdwsjs.gov.cn/

    重庆时时彩不定位胆玩法 www.gudnyuz.com,[导读]2016年5月16日,小萌(化名)放学后坐保姆的电瓶车回家,途中被一辆经过的785路公交车碾压身亡。同年10月27日,即墨市检察院变更强制措施,决定对刘某取保候审。

    “‘1+1’双加管理模式,让征管更精准,让服务更专业,让办税更方便,让干部更敬业!”日前,在谈起全市地税系统创新驱动“1+1”双加管理模式的感受时,资阳市地方税务局第一直属税务分局局长但堂清这样总结。

    去年以来,一场以“强化税种管理质效”的改革创新,正在市地税局悄然进行,而其税收征管环节创新探索“税种+”为主导、辅以“科技+责任”为支撑的“1+1”双加管理模式,成为全省首创,走在了全省前列,受到市委、市政府主要领导的充分肯定。

    厚植“税种+”管理新思维

    围绕省地税局“强化税种管理质效更好服务发展大局”的总体部署,2016年10月以来,市地税局主动顺应税收发展新趋势、新要求,破除思维原囿,实现创新提升促发展。

    树立变革思维,实现了税源专业化管理向“税种+”管理模式转变。2016年,市地税局经过深入研究,先后制发《深化市本级税收征管改革方案》、《深化县(区)税收征管改革方案》,在全市上下全面推行新模式。

    树立工匠精神,实现了税收管理员由“专职保姆”向“专科医生”转变。该模式打破了以往税收征管“分户到人、各税统管”的传统管理方式,让税收管理员从“一人包户、各税统管”变为“专管税种、各司其职”。“通俗点说,就是以前实行税收管理员包干一个企业的各种税收征管,现在更改为一个企业的各个税种分别由多个税收管理员专职征管。”市地税局办公室负责人告诉资阳日报·资阳网记者。目前,市地税局将全市纳锐人按照单位纳税人、个人纳税人进行分类,对近1.3万户单位纳税人按照“税种+行业”模式进行分类专业化管理。

    丰富“科技+责任”管理新内涵

    有了税收征管管理新模式,又该有怎样的体系来助推该项改革提质增效?市地税局经过摸索,研究出与“税种+”管理模式配套的“科技+责任”,发展形成了“1+1”双加管理模式,有力推动了全市地税工作提能升位。

    科技管税助推“税种+”管理模式改革增效。通过税控“金三系统”细化57项信息管税指标,明确各单位各部门推进“税种+”管理模式改革的具体责任。赋予一线税源管理部门分税种录入完善税种资料信息、查询分析税种管理趋势、开展数据勾稽比对等操作权限。去年10月以来,各税源管理部门集中攻坚,先后录入完善基础数据、校核修正纳税人信息数万条,有力保障了“税种+”稳步推进。同时,突出发挥“金三系统”决策咨询平台、企业所得税汇算清缴软件、个人所得税全员全额扣缴申报软件、房地产交易税收管理系统和风控建模指标,实行“分税种逐项筛查、税种间勾稽互查、延伸式拓展深查”,实现分税种逐项发力、聚合成拳,全面促管促收。今年以来,市地税局对个人所得税、土地增值税、房产税等7个税种和医疗、房地产开发等行业开展深度分析和风险扫描,顺利检查发现并对某房地产企业执行入库印花税、土地使用税等480万元。

    责任治税助力“税种+”管理模式改革提速。围绕责任落实,市地税局梳理明确税源管理机构、综合职能部门职责,细化责任到岗到人,市本级与各县(区)局内部构建起“分管税种、统管信息、相互衔接、合力促收”的良好格局,保障各税种“应收尽收、颗粒归仓”。

    “科技+责任”双轮驱动改革深化。市、县、所层层细化责任,倒排进度,全面推进和完善“税种+”管理模式改革。自2016年10月试行新管理模式以来,发现各税(费)政策执行差异和征管薄弱环节4项,有针对性的完善严征细管措施8项。

    新模式优点突出获赞誉

    一项新制度的推行,能不能适应新形势新发展,尚需要在实践中去检验。

    来自基层一线的税收管理者但堂清对此十分认同,并表示,“税种+管理”和“科技+责任”的双加税收征管模式,全面提升了纳税满意度和税收遵从度。同时,他还总结了新管理模式具备的优点——

    征管更精准。“在税收征管中,按不同税种进行分类分级管理,由专业团队对有关联性的税种实行集中管理,统一税收政策执行,延伸管理的深度,提高管理的精细度,让管理更精准、更深透、更到位。”他举例说,如以前因为印花税的纳税金额很小而且非常分散,难以征管,容易被忽视,现在按税种管理,专人专责征管,防止零星税收流失。

    服务更专业。“因为现行地方税种较多,税收政策规定较细,纳税人对一些税收政策的把握和理解方面有困难,需要更专业的咨询和辅导服务。”实行“1+1”双加管理模式,更好地满足了纳税人的实际需求,涉及到任何一项税收问题,都会有税种管理的专业人员来负责为纳税人答疑释难,辅导和帮助解决纳税人的任何问题。如以前同一税收问题,因为负责处理的内部部门不同,可能会出现政策解答的差异性,也会出现需要转交转办的情况,影响了对纳税人的服务品质。

    办税更方便。全面提升科技管税的理念,运用税收信息化技术打造服务大平台,构建服务体系和服务网络,为纳税人提供多层次、多维度的税收服务,最大程度地方便纳税人。依托金税三期系统基础服务平台,积极推进网上办税厅、手机APP、天府E税通、税库银联网、扫码办税等信息系统,拓展客户端功能,让纳税人办税更轻松、更省心。“如某外资造车企业,以前需要每月到地税局办税大厅申报扣缴外籍人员个人所得税,每季末到地税局报送财务报表,现在只需使用客户端办税软件就可以实现了。”

    干部更敬业。将管理+科技+责任三者深度融合,用科技量化责任,用责任硬化管理,形成集聚效应,使税收管理的质效最大化,使税收管理的责任具体化,使税收管理的过程痕迹化,使工作努力的程度可视化。如以前以对干部业绩考核以行政管理方式为主,现在以信息系统指标生成结果为主,增强考核的客观性和公正性,征管责任压得更实,问责的力度更大,从管理创新上促使干部努力工作,提升绩效。

    记者 胡佳音 实习生 罗群英

    责任编辑:张珊

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